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Neu-Delhi (Fides) – Das indische Innenministerium hat neue Durchführungsbestimmungen zum „Foreign Contribution Regulation Act (FCRA)“ von 2010 veröffentlicht. Dieses Gesetz regelt den Zufluss von Geldern und Spenden aus dem Ausland an Nichtregierungsorganisationen (NGOs) sowie zivilgesellschaftliche und religiöse Vereinigungen in Indien.
Die neuen, bereits in Kraft getretenen und rechtsverbindlichen Regeln verschärfen die Kontrollen und Sanktionen gegen NGOs, die die geltenden Bestimmungen nicht einhalten: Organisationen riskieren hohe Geldstrafen, die sofortige Sperrung von Geldern und den Entzug ihrer Lizenzen. Die indische Regierung verfolgt parallel zwei unterschiedliche Rechtsinstrumente im Bereich des „Dritten Sektors“: zum einen die vom Innenministerium veröffentlichten und geänderten Durchführungsbestimmungen zum bestehenden Gesetz; zum anderen einen neuen Gesetzentwurf zur Reform des FCRA, der noch vom Parlament verabschiedet werden muss (vgl. Fides, 19/06/2026).
Nach den neuen Bestimmungen müssen antragstellende Organisationen nicht nur den genauen Verwendungszweck der erhaltenen Gelder angeben, sondern auch die indischen Bundesstaaten und Unionsterritorien, in denen die Gelder verwendet werden sollen, konkret benennen. Darüber hinaus fallen für jedes weitere Gebiet oder jeden weiteren Verwendungszweck, den sie nachträglich hinzufügen möchten, zusätzliche Gebühren an. Bereits registrierte NGOs haben ein Jahr Zeit, die neuen Bestimmungen umzusetzen und die erforderlichen Informationen einzureichen.
Die neuen Regelungen richten sich auch speziell an Organisationen mit Verbindungen zu Glaubensgemeinschaften. Es wird erneut betont, dass „keine Gelder aus dem Ausland für Missionierung oder die religiöse Konversion indischer Staatsbürger verwendet werden dürfen“. Die neuen Bestimmungen enthalten zudem eine verbindliche Liste zulässiger Aktivitäten. Während sich Vereinigungen zuvor unter der allgemeinen Kategorie „religiös“ registrieren lassen konnten, hat die Regierung mit den neuen Bestimmungen eine detaillierte Liste mit 105 zulässigen Aktivitäten erstellt. Organisationen müssen genau angeben, welche dieser Aktivitäten sie mit Geldern aus dem Ausland finanzieren wollen.
Zulässige Aktivitäten umfassen: Bau, Instandhaltung und Renovierung von Gebetsstätten (Tempel, Kirchen, Moscheen und Synagogen); Druck, Digitalisierung und Übersetzung heiliger Texte; religiöse Unterweisung von Mitgliedern, sofern diese nicht auf Konversion abzielt; Unterstützung von Pilgern und Betrieb von Suppenküchen und Unterkünften für die Gemeinschaft; sowie Schutz und Bewahrung indigener und Stammesreligionen.
Die Durchführungsbestimmungen traten an diesem Montag (22. Juni) in Kraft, und Nichtregierungsorganisationen (NGOs) sind bereits zur Einhaltung verpflichtet. Registrierte Vereine haben ein Jahr Zeit, eine detaillierte Liste ihrer Aktivitäten gemäß dem neuen, von der Regierung festgelegten Klassifizierungssystem einzureichen.
Der im indischen Unterhaus (Lok Sabha) eingebrachte Gesetzentwurf zur Änderung des Gesetzes „Foreign Contribution Regulation Act Amendment Bill 2026“ zielt hingegen darauf ab, den gesamten Rahmen des Gesetzes von 2010 restriktiv zu reformieren und zu ändern. Der Entwurf räumt der Exekutive noch weitreichendere Befugnisse ein als bisher und richtet eine spezielle „designierte Behörde“ ein, die für die Beschlagnahme, Verwaltung, den dauerhaften Erwerb oder sogar den Verkauf von Vermögenswerten und Immobilien (wie Schulen, Krankenhäusern und anderen mit ausländischen Mitteln errichteten Einrichtungen) von Organisationen zuständig ist, deren FCRA-Lizenzen widerrufen wurden.
Die Verabschiedung des Gesetzes im Parlament hat kontroverse Debatten und Proteste von Oppositionsparteien und zahlreichen Nichtregierungsorganisationen ausgelöst. Die Regierung von Premierminister Narendra Modi rechtfertigt die strengen Bestimmungen mit Artikel 25 der indischen Verfassung. Obwohl die Verfassung die Freiheit garantiert, die eigene Religion zu bekennen, auszuüben und zu verbreiten, urteilte der Oberste Gerichtshof Indiens 1977 in einem wegweisenden Urteil, dass „das Recht, Religion zu verbreiten, nicht das Recht einschließt, andere Menschen zu bekehren“.
Während die Anhänger der Regierung die neuen Maßnahmen als notwendiges Instrument zur Eindämmung von Einmischung und Einflussnahme durch ausländisches Kapital betrachten, verurteilen indische zivilgesellschaftliche Organisationen, darunter Bürgervereinigungen und religiöse Gruppen, eine weitere bürokratische Verschärfung, die die Aktivitäten des „Dritten Sektors“ und von Organisationen, die im sozialen, Bildungs- und humanitären Bereich tätig sind, erheblich einschränken könnte.
(PA) (Fides 25/6/2026)
