AMERIKA/ECUADOR - Von der "Insel des Friedens" zu einem der gewalttätigsten Länder der Welt

Quito (Fides) – Von der einstigen "Insel des Friedens" wurde Ecuador zu einem der gewalttätigsten Länder der Welt, gleichauf mit Syrien, Irak und Afghanistan, laut der Globalen Initiative gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität, so dass Präsident Daniel Noboa am 9. Januar von einem "internen bewaffneten Konflikt" sprach (vgl. Fides 10/1/2024).
Bis 2019 hatte Ecuador eine Rate von 6,7 gewaltsamen Todesfällen pro hunderttausend Einwohner. Heute liegt sie bei 45 Todesfällen infolge von Gewalt pro 100.000 Einwohner.
Der Drogenhandel ist die Hauptursache für den Abstieg des Landes in die Hölle der Gewalt, die von kriminellen Banden ausgeübt wird, die sich gegenseitig und den Staat bekämpfen. Eingezwängt zwischen den beiden großen Kokainproduzenten Kolumbien und Peru ist Ecuador dank seiner Straßeninfrastruktur und des Hafens von Guayaquil zu einem wichtigen Umschlagplatz für kolumbianisches und peruanisches Kokain geworden, das für die internationalen Märkte, insbesondere die nordamerikanischen und europäischen, bestimmt ist. Neben dem Kokainhandel ist auch der Handel mit Heroin und Fentanyl auf dem Vormarsch. Einigen Studien zufolge kam es zu gewalttätigen Auseinandersetzungen zwischen den Banden um die Kontrolle des Exports von Bananen (von denen Ecuador der größte Exporteur der Welt ist) aus dem Hafen von Guayaquil, der für den Drogenschmuggel genutzt wird (vgl. Fides 6/9/2023).
Hinzu kommen eine auf dem Dollar basierende Wirtschaft, die den kriminellen Organisationen den Handel und die Geldwäsche erleichtert; die schwachen Instrumente, die dem Staat zur Verfügung stehen, um die legalen Handelsströme in das Land und aus dem Land heraus zu kontrollieren, hinter denen sich die Drogenlieferungen verbergen; eine Gesellschaft mit ungleicher und nicht integrativer Entwicklung mit hohen Arbeitslosenquoten und "Schwarzarbeit"; die Auswirkungen der sozialen Medien, über die die falschen Werte der Drogenhändler vermittelt werden, auf eine perspektivlose Jugend.
Die vor einigen Jahren beschlossene Kürzung des Regierungsbudgets für die Renovierung des Gefängnissystems wurde 2020 durch die Pandemie noch verschärft, was zur Entlassung von Gefängnisbeamten und zur Abschaffung von Direktionen im Justizsektor führte. Dies hat dazu geführt, dass auch die zunehmend überfüllten 34 Gefängnisse von ecuadorianischen kriminellen Banden übernommen wurden, die nach aus dem Ausland importierten Modellen strukturiert sind.
Die Ankunft internationaler Drogenhandelsorganisationen kolumbianischer, mexikanischer, brasilianischer, italienischer und balkanischer (albanischer) Herkunft hat dazu geführt, dass sich nach ihrem Vorbild kriminelle Banden gebildet haben, die sich aus der armen Bevölkerung rekrutieren und sich gleichzeitig die Gunst der Staatsbeamten mit Dollars erkaufen. Es ist kein Zufall, dass der Krise, die Anfang Januar dieses Jahres ausbrach, einige Monate zuvor der Start der Antikorruptionskampagne „Metastasis“ vorausging, an der auch der Staatsanwalt César Suárez mitwirkte, der am 17. Januar ermordet wurde (vgl. Fides 18/1/2024), und zwar am Vorabend einer von Präsident Daniel Noboa beschlossenen Operation zur Wiedererlangung der Kontrolle über die Gefängnisse. Der Import ausländischer krimineller Modelle, insbesondere des kolumbianischen und mexikanischen (Santa-Muerte-Kult), hat auch eine parareligiöse Dimension, die in den makabren Ritualen einiger abscheulicher Morde zum Ausdruck kommt, die live in den sozialen Netzwerken übertragen werden (Zerstückelungen, enthauptete Leichen oder Leichen ohne Gliedmaßen und lebenswichtige Organe, die im Freien ausgestellt werden).
Es besteht nun die Aussicht auf eine langsame Wiederaufnahme der Kontrolle durch den Staat, auch mit Hilfe anderer Länder. Die von Präsident Noboa verwendete Kategorie des "internen bewaffneten Konflikts" zur Beschreibung der Situation und der daraus folgenden staatlichen Reaktion erinnert jedoch an das Konzept des "internen Krieges" (typisch für die frühere nationale Sicherheitsdoktrin), das zu einer Militarisierung der Gesellschaft und einer Schwächung der Demokratie führen könnte.
(L.M.) (Fides 20/1/2024)

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