بقلم كوزيمو غراتسياني
باكو (وكالة فيدس) - سيعقد المؤتمر السنوي للأطراف (COP) حول البيئة الذي تنظمه الأمم المتحدة في الفترة من 11 إلى 22 نوفمبر/ تشرين الثاني في باكو ، أذربيجان ، للسنة 29 على التوالي.
ليست هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها تنظيم مؤتمر الأطراف من قبل منتج للنفط أو الغاز: في العام الماضي جاء دور الإمارات العربية المتحدة، وفي عام 2012، قطر. ولكن هذا الجانب وغيره من جوانب البلد المضيف، مقترنا بالحالة السياسية الراهنة في العالم، يجعل مؤتمر هذا العام ذا أهمية خاصة، وليس فقط فيما يتعلق بالقضايا البيئية.
انّ مراجعة الأهداف الجماعية المؤهلة (CQOs) للتمويل الأخضر في قلب مناقشات COP29 . والهدف من ذلك هو صياغة أهداف اقتصادية جديدة من حيث تقديم الدعم إلى البلدان النامية من أجل التكيف مع آثار تغير المناخ والتخفيف من آثارها. نقطة البداية هي الالتزام الذي قطعته البلدان المتقدمة ، المسؤولة تاريخيا عن الجزء الأكبر من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون ، في عام 2009 ، بتخصيص 100 مليار دولار سنويا. وفي الحالة الراهنة، لم يعد هذا الرقم السنوي كافيا وسيتعين بالضرورة تنقيحه صعودا. يبقى أن نرى ما إذا كان سيتم تحقيقه بشكل موضوعي ، بالنظر إلى أن عتبة 100 مليار دولار سنويا المشار إليها سابقا لم يتم الوصول إليها أبدا.
موضوع آخر ذو صلة على جدول الأعمال هو مراجعة المادة 6 من اتفاقية باريس ، التي تحكم سوق الانبعاثات بين الدول.
واستعدادا لتنظيم المؤتمر، نسقت أذربيجان في السنوات الأخيرة مع الإمارات العربية المتحدة والبرازيل، المنظم المقبل لمؤتمر الأطراف، لضمان ارتباط جدول الأعمال ارتباطا وثيقا قدر الإمكان بمؤتمرات الأطراف السابقة والمقبلة.
كجزء من عمل هذا العام ، أطلقت المنظمة الأذربيجانية سلسلة من المبادرات الخضراء بالتوازي مع المفاوضات المتعلقة بالحدث. ويشمل ذلك إنشاء منبر للحوار بين الأفراد والوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية، ينبغي أن يكون أداة لدعم البلدان النامية في إعداد وعرض تقاريرها عن الشفافية لفترة السنتين. واعتبارا من هذا العام فصاعدا، يجب تقديم تقارير من جميع البلدان كل سنتين لتوضيح التدابير التي نفذتها في مكافحة تغير المناخ.
ومع ذلك، هناك خطر كبير من أن تنزل القضايا البيئية إلى الخلفية، وتطغى عليها القضايا المتعلقة بالبلد المضيف نفسه. هناك قضيتان على وجه الخصوص في جذور الانتقادات الموجهة إلى باكو قبل بدء المؤتمر: وزن الهيدروكربونات في الاقتصاد الوطني وصورة نظامها السياسي.
ستزيد شركة سوكار ، شركة الهيدروكربونات المملوكة للدولة في أذربيجان ، من استخراج الغاز في السنوات القادمة من أجل الوفاء بالعقود الموقعة مع الدول الأوروبية ، والتي تعد أذربيجان الدولة التي حلت محل روسيا في توريد مصادر الطاقة. لذلك من المشكوك فيه إلى أي مدى يمكن للبلاد أن تساهم بالفعل في اتفاقية مناخية فعالة ، وما إذا كان يمكن بالفعل سماع الأصوات الناقدة في المؤتمر. في لوائح COP29 ، تنص المادة 16 على أنه يجب احترام قوانين جمهورية أذربيجان ، وهي عبارة يمكن تفسيرها على أنها ضوء أخضر للقضاء على الأصوات الناقدة ، السياسية أو غير ذلك ، أثناء إجراءات COP. وردت الحكومة الأذربيجانية على هذه التفسيرات بالتأكيد على أن التدخل الأجنبي في إدارة المؤتمر لن يكون مقبولا. لكن مشاركة ممثلي المنظمات غير الحكومية هي حجر الزاوية في مفاوضات المؤتمر، والحد من وجودهم يهدد بالتأثير على عملية صنع القرار والنتيجة النهائية. إن التدخل المحتمل بين مؤتمر الأطراف وقضايا السياسة الخارجية الحساسة أكثر أهمية. على مدى أشهر، كانت الرسالة التي بعثت بها باكو هي أنها تريد متابعة "مؤتمر السلام" في علاقة واضحة بالأزمة بين أرمينيا وأذربيجان، حتى لو كانت الإشارات الصريحة التي وردت حتى الآن تتعلق بالأزمات في أوروبا والشرق الأوسط. (وكالة فيدس 4/11/2024)