非洲/索马里 - 政治与制度不稳定引发的人道主义危机

星期一, 21 九月 2026

摩加迪沙(信仰通讯社)—昨天九月二十日主日三钟经祈祷后,教宗向聚集在梵蒂冈圣伯多禄广场上的世界各国朝圣者们表示,“我非常担忧索马里一些地区目前正在发生的人道主义危机。暴力事件以及极端气候现象正在令当地民众本已十分脆弱的生活状况进一步恶化,特别是妇女和儿童。我希望国际社会能够慷慨地做出努力,使我们的这些兄弟姐妹不会缺少他们所需要的援助”。
由此,教宗再次将索马里复杂的局势带回国际社会的视野之中。这个国家正同时面临政治与制度不稳定,以及包括“厄尔尼诺”现象在内的气候变化所带来的恶果。
就政治层面,摩加迪沙的索马里联邦政府正面临至少三个联邦成员州,即邦特兰、朱巴兰和西南州的指责。这些州认为,联邦政府在未经成员州同意就批准了宪法修正案。
联邦总统哈桑·谢赫·穆罕默德表示,根据二O二四年三月三十日通过的宪法修正案,他仍是合法的国家元首,任期至二O二七年五月十五日。然而,反对派质疑这些修正案的有效性。认为,按照索马里临时宪法,穆罕默德的宪法任期已经于二O二六年五月十五日届满。
二O二四年十一月,朱巴兰暂停了与中央政府的合作,并自行修改本州宪法,取消总统任期不得超过两届的限制,使其总统艾哈迈德·穆罕默德·伊斯兰·马多贝得以第三次当选。此后不久,摩加迪沙一家法院对马多贝发出逮捕令,指控他犯有叛国罪、破坏宪政秩序、向外国势力泄露机密信息以及威胁国家统一等罪名。
为此,朱巴兰首府基斯马尤法院的回应是悬赏捉拿联邦总统穆罕默德。指控他叛国、破坏国家统一,并与“青年党”圣战分子勾结。随后,索马里政府军试图攻占朱巴兰,但遭到击退,并蒙受重大伤亡。
与此同时,西南州总统阿卜迪阿齐兹·拉夫塔加林于二O二六年三月暂停了与摩加迪沙的关系。声称,此前联邦军曾试图推翻他的政权。过去几个月中,联邦政府军与效忠拉夫塔加林的武装人员之间发生了多次冲突。
政治与制度方面的不稳定,又与针对“青年党”的战争交织在一起。目前,“青年党”仍控制着索马里大片地区,特别是农村地区。二O二二年,联邦总统穆罕默德宣布对“青年党”发动全面战争,并将目标锁定在中谢贝利州、希兰州和加勒穆杜格州的据点。
然而,尽管摩加迪沙得到了包括土耳其和乌干达部队在内的国际军事力量,以及当地武装组织“马卡维斯利”的支持,迄今取得的成果仍然令人失望。由此,也进一步加剧了中央政府与各联邦成员州之间的矛盾。后者怀疑,联邦军队与其彻底消除“青年党”的威胁,不如维持索马里中南部某种程度上的“可控冲突”。
事实上,一种战争经济已经形成,并助长了不稳定局势的持续,而最终承受代价的是平民人口。
与联邦军队打击“青年党”所遭遇的挫折形成对比的是,邦特兰自治州的部队正在美国支持下,对盘踞于卡尔·米斯卡德山脉的“伊斯兰国”武装发动攻势。邦特兰已经被纳入美国在非洲之角寻找新军事支持基地的战略之中,特别是在胡塞武装控制了红海沿岸的也门海岸之后。
在这种严重缺乏安全保障、政治高度不稳定的背景下,索马里还将不得不面对由“超级厄尔尼诺”所造成的气候后果。索马里灾害管理机构已经警告民众,要为“超级厄尔尼诺”可能带来的后果做好准备,其中包括强降雨、洪水以及河流泛滥。
(LM)(Agenzia Fides 21/09/2026)


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