EUROPA/ZYPERN - Die verratenen Hoffnungen der "Freiluftgefangenen" im Flüchtlingslager Pournara

Von Roberto Morozzo della Rocca*
Nikosia (Fides) - Von den 27 Ländern der Europäischen Union ist die Republik Zypern das exzentrischste und marginalste. Sowohl in geographischer Hinsicht (sie besteht auf dem asiatischen Festlandsockel), als auch in politischer Hinsicht (sie ist das Produkt eines Zivilisationsbruchs zwischen der türkischen und der griechischen Welt, der schließlich zur Teilung der Insel führte), als auch in demographischer Hinsicht (die derzeitigen Einwohner sind Griechen, aber auch Araber, Engländer, Rumänen, Bulgaren, Russen … ein unaufhörlicher Schmelztiegel, der von Hethitern, Assyrern, Phöniziern, Persern, Mazedoniern, Römern, Byzantinern, Franken, Venezianern, Osmanen ins Leben gerufen wurde); und strategisch (zwischen dem türkischem Expansionismus, dem Scheitern und der Zerstörung des syrischen Staates, der Krise und der Zersplitterung des Libanon, dem brutalen israelisch-palästinensischen Konflikt, den verschiedenen Interessen der Großmächte im östlichen Mittelmeerraum); sowie wirtschaftlich (trotz allem verfügt die Insel über eine florierende Wirtschaft, vor allem im Bereich der Finanzdienstleistungen und des Tourismus, mit einem bemerkenswerten Pro-Kopf-Einkommen von 34.163 $ im Jahr 2023, nicht weniger als der europäische Durchschnitt).
In diesem einzigartigen geopolitischen Gleichgewicht ist seit einigen Jahren die Migrationsfrage zunehmend von Bedeutung und bestätigt einmal mehr den Ausnahmecharakter dieses Staates mit einer Fläche von 9.251 Quadratkilometern, von denen 3.355 von der Türkei besetzt sind und weitere 604 aufgrund der entmilitarisierten Pufferzone zwischen dem Süden und dem Norden unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen oder der britischen Militärbasen nicht zugänglich sind. Im Jahr 2022 kamen von den insgesamt 912.703 Einwohnern, die bei der Volkszählung gezählt wurden, 22.190 Personen, d. h. 2,4 % der Wohnbevölkerung, auf der Suche nach Asyl nach Zypern. Zum Vergleich: Im selben Jahr wurden in Italien 84.290 Asylanträge gestellt, was 0,14 % der Bevölkerung entspricht, und in Schweden, einem historischen Einwanderungsland, waren es 18.605 oder 0,17 % der Bevölkerung.
Die Republik Zypern hat die höchste Rate an Asylbewerbern in der gesamten EU. In den letzten zehn Jahren lag die Zahl der Antragsteller für diese Form des internationalen Schutzes bei fast 100.000, was mehr als einem Zehntel der Bevölkerung entspricht. Als ob in Italien 6 Millionen Asylbewerber angekommen wären, oder in Spanien 5 Millionen. Was nicht der Fall war. Andere Mittelmeerländer, die von den Dublin-Regeln betroffen sind, die die Inhaftierung von Migranten im Land der Erstankunft vorschreiben, beschweren sich chronisch bei der Europäischen Union über das Fehlen aktiver Solidarität und die Verlagerung in andere Mitgliedstaaten.
Diese relativ große Zahl von Migranten kommt auf zwei Wegen an. Auf dem Seeweg, indem sie von den nicht allzu weit entfernten Küsten des Libanon, Syriens und der Türkei mit allen Mitteln (sogar mit Jetskis) in See stechen, und auf diesem Weg kommen vor allem Syrer, Afghanen, Libanesen, Somalier, Eritreer und Palästinenser (darunter jetzt auch Familien aus dem Gazastreifen). Auf dem Landweg durchqueren sie die Pufferzone der Insel von Norden nach Süden, nachdem sie mit dem Flugzeug in die Türkei gelangt sind, um sich an einer der vielen privaten Universitäten einzuschreiben, die ad hoc in dem von Ankara kontrollierten Teil Zyperns gegründet wurden, und das ist der Weg, dem bis vor kurzem viele Afrikaner gefolgt sind und der jetzt von den türkischen Behörden selbst unterbrochen wurde, die ihn früher erlaubt hatten.
Welches Schicksal erwartet die Migranten in Zypern? Eine Minderheit erhält den Flüchtlingsstatus, aus dem sich die Verpflichtung ableitet, mindestens fünf Jahre im Land zu bleiben, bevor sie gemäß den EU-Vorschriften in ein anderes Land umziehen können. Die Mehrheit der Migranten hingegen wird nach der Ablehnung ihres Asylantrags, d. h. nach ihrer Herabstufung von potenziellen Flüchtlingen zu Wirtschaftsmigranten ohne Rechte, zu irregulären Personen. Es erübrigt sich zu erwähnen, dass die meisten Wissenschaftler zwischen Wirtschaftsmigranten, die Arbeit suchen, Flüchtlingen aus Gewalt- und Verfolgungskontexten und Asylbewerbern, d.h. potenziellen Flüchtlingen, nicht klar unterscheiden können. Migranten sind grundsätzlich Flüchtlinge, und Flüchtlinge sind Migranten. Es sind die Regierungen, die unterscheiden, wenn es um die Ablehnung von Flüchtlingen geht.
Im zyprischen System gibt es nur wenige Rückführungen, sei es zwangsweise auf Staatskosten oder freiwillig, vielleicht gegen eine Abfindung von ein paar tausend Euro. So bleiben sie in der Schwebe, gestrandet auf der Insel, Gefangene unter freiem Himmel, die auf der Straße leben und schlafen, sich in der Schattenwirtschaft abmühen, Entbehrungen und Krankheiten ausgesetzt sind und in den glücklichsten Fällen durch Überweisungen von entfernten Verwandten unterstützt werden. Das sind in jedem Fall unglückliche Schicksale. Im Sommer sind die Plätze und Gärten der zyprischen Städte, abgesehen von den Touristen, voll von gescheiterten Migranten. Als illegale Einwanderer nach Zypern zu kommen, ist sehr einfach, die Ausreise in andere EU-Länder hingegen ist ohne Legalisierung schwierig: Die Geografie ist unerbittlich.
Die zypriotische Bevölkerung ist keineswegs glücklich über die vielen Migranten, die ohne Aufenthaltspapiere auf der Insel zurückgeblieben sind, aber sie ist im Großen und Ganzen tolerant, und die Integration ist oft möglich, die Wirtschaft floriert, es gibt mehr oder weniger Arbeit, und auch die Gewohnheit einer pluralistischen Gesellschaft ist vorhanden. Dem Auftauchen einer neonazistischen, fremdenfeindlichen Gruppe steht das Entstehen von Vereinigungen gegenüber, die sich für den Schutz von Migranten einsetzen. Es sollte nicht vergessen werden, dass viele Zyprioten selbst eine Geschichte als eine Art Flüchtlinge haben. Nach der türkischen Invasion im Jahr 1974 war fast die Hälfte der Bevölkerung von grenzüberschreitenden Exodus zwischen dem Norden und dem Süden der Insel betroffen, bei denen Häuser und Grundstücke verlassen wurden: Hunderttausende von Menschen griechischer Kultur flohen aus dem Norden, während viele Menschen türkischer Kultur aus dem Süden flohen. Ein Vierteljahrhundert lang, bis 1999, hatte das UNHCR alle Hände voll zu tun, um diesen von der internationalen Gemeinschaft anerkannten Flüchtlingen zu helfen, die vor Ort nur aufgrund der Entschlossenheit der Regierung in Nikosia, die selbsternannte Unabhängigkeit Nordzyperns nicht anzuerkennen, als Binnenflüchtlinge bezeichnet wurden.
Im Rahmen einer humanitären Mission der Gemeinschaft Sant'Egidio besuchte ich Anfang Januar einige Lager, in denen sich täglich Dutzende, wenn nicht Hunderte von Migranten (auch Flüchtlinge genannt) einfinden. Das größte Lager, der Hotspot, von dem aus sie alle kommen, mit einer Grundkapazität von tausend Personen, ist das Camp in Pournara, 10 km von Nikosia entfernt. Er liegt in einer Landschaft, die im Winter angenehm und im Sommer trocken ist, in der Ebene zwischen den beiden Gebirgszügen der Insel, dem Pentadaktylos und dem Trodos, von denen der erste in der türkischen und der zweite in der griechischen Zone liegt. Der Himmel ist hell und eindrucksvoll, wie es im Osten oft der Fall ist, aber er ist der einzige Trost für die Bewohner des Auffanglagers. Es dient der Erstaufnahme und kann einen Aufenthalt von bis zu einem Jahr unter primitivsten Bedingungen bedeuten. Gemäß den jüngsten Leitlinien des „EU-Migrationspakets" soll es abschreckend wirken. Draußen steht eine dreifache Mauer aus Metallbarrieren und Stacheldraht. Bis vor sechs Monaten war es nur eine, aber die neuen europäischen Sicherheitsrichtlinien zur Migration verwandeln die Auffanglager in Gefängnisse, obwohl viele der dort Untergebrachten Familien, Minderjährige, alleinstehende Frauen sind. Das Sicherheitspersonal selbst geht nicht hart mit der Inhaftierung um, sondern lässt ein paar Freiheiten, die zur Entspannung beitragen.
Pournara ist eine vielseitige Ansammlung von Menschen, die nichts oder fast nichts haben. Container, Papphütten, behelfsmäßige Zelte, die einmalig von irgendeiner europäischen Institution gespendet wurden und jetzt baufällig und verfallen sind, beherbergen überzählige Menschen, die oft auf dem Boden schlafen, denen es an Winterkleidung fehlt, die in Schlappen oder Flip-Flops ohne Socken herumlaufen und die kaum genug zu essen bekommen, um sich zu ernähren. Es gibt keine Bäume, und im Sommer kauern die Insassen unter den wenigen vorhandenen Vordächern, um der sengenden Sonne zu entkommen. Interne Streitigkeiten kommen häufig vor, vor allem zwischen Arabern und Afrikanern, obwohl letztere aufgrund ihrer schwindenden Zahl und ihrer Absonderung in abgelegenen Ecken des Lagers nur noch selten zu sehen sind. Die Gäste haben den ganzen Tag nichts zu tun, sie können nur der Trägheit frönen, sich langweilen, deprimiert werden oder träumen, wenn ihr Geisteszustand es zulässt. Es ist ein Urteil der endlosen Zeit. Das erklärt, warum jeder Freiwillige oder Besucher, der das Lager betritt, egal wie diskret er sein möchte, sofort von einer interessierten und neugierigen Menge umgeben ist.
Starke Männer, meist jung, wenn nicht sogar sehr jung, die mit großen Hoffnungen gekommen sind, fühlen sich betrogen. Viele ahnen, dass ihrem Asylantrag nicht stattgegeben werden wird. Die Mehrheit in Pournara waren bis vor kurzem Kongolesen, Nigerianer, Kameruner und andere Afrikaner, die auf dem Landweg aus Nordzypern kamen, aber im Moment sind es Asiaten. Es sind Afghanen, Iraner, Pakistaner, Palästinenser und vor allem Syrer. Letztere sind Flüchtlinge eines seit dreizehn Jahren andauernden Krieges: Sie hätten ein uneingeschränktes Recht auf Asyl, aber nun möchten verschiedene Mitglieder der Europäischen Union, und die Republik Zypern ist keine Ausnahme, Syrien zu einem sicheren Land erklären, um die Flüchtlinge abweisen zu können.
Die Syrer von Pournara sind meist Teenager, die nie zur Schule gehen konnten. Vor dem Krieg gab es in Syrien ein hohes Niveau an Schulbildung, seit 2011 bricht alles zusammen. Der absolute Mangel an Bildung ist eine sehr schwere Hypothek für die Zukunft dieser Kinder und Jugendlichen, die unter anderem im Gegensatz zu ihren Vätern weder Englisch noch Französisch, sondern nur Arabisch sprechen. „English problem", sagen sie einem sofort. Mehr noch: Sie können nicht schreiben und manchmal nicht einmal unterschreiben. Ebenso kennen sie angesichts der familiären Schwierigkeiten und der Auflösung der Standesämter oft nicht einmal ihr Geburtsdatum.
Schule bedeutet Disziplin, Kultur, Kommunikation, Kontaktfreudigkeit, moralisches Empfinden. Wer wird jemals die Verantwortung für diese Generation übernehmen? Wenn die langwierigen Asylverfahren endlich abgeschlossen sind, werden sich diese jungen Syrer, wie auch immer sie ausfallen, in den Siedlungen Zyperns wiederfinden, und es werden die mitfühlenden Institutionen der Zivilgesellschaft, sowohl weltlicher als auch religiöser Art, sein, die sich so weit wie möglich um ihre humane Genesung bemühen werden.
Die kleine, aber lebendige katholische Kirche auf der Insel (überwiegend christlich-orthodox) tut viel, unterstützt Migranten und Flüchtlinge und eröffnet sogar Unterkünfte, in denen Familien Schutz und Bildung finden. Es handelt sich um einen zweifachen Katholizismus, denn es gibt sowohl die Gemeinde des Lateinischen Patriarchats von Jerusalem, als auch die alte maronitische Gemeinde, und beide werden mit den Einwanderern, die in den Sonntagsmessen der Pfarreien sehr präsent sind, zu neuem Leben erweckt.
Anfang Dezember 2021 unternahm Papst Franziskus eine apostolische Reise nach Zypern. Es lohnt sich, seine Reden nachzulesen, die von Sympathie für diese Insel durchdrungen waren, die er als wahrhaft ursprünglich bezeichnete, wegen ihrer alten apostolischen Erinnerungen, einer sehr vielfältige und reiche Geschichte und einer Gegenwart, die er als "vielfarbig" bezeichnete, weil sie "ein wahrer Ort der Begegnung zwischen verschiedenen ethnischen Gruppen und Kulturen" ist, der vor allem von Migranten und Flüchtlingen geprägt ist, die die Nächstenliebe der Christen herausfordern, indem sie "Aufnahme, Integration, Begleitung" fordern. In Bezug auf die Regierung kritisierte Papst Franziskus die Migrationsproblematik nicht, sondern ermahnte sie vielmehr, indem er in aller Deutlichkeit das gleiche Konzept wiederholte, das er gegenüber den Religionsführern zum Ausdruck gebracht hatte: "Die Regierenden wissen, dass sie in der Lage sind, [Migranten] aufzunehmen: Das ist ihr Recht, das ist wahr. Aber die Migranten müssen aufgenommen, begleitet, gefördert und integriert werden. Wenn eine Regierung dazu nicht in der Lage ist, muss sie in einen Dialog mit anderen treten und es anderen überlassen, sich um sie zu kümmern, jedem einzelnen. Und deshalb ist die Europäische Union so wichtig, denn die Europäische Union ist in der Lage, eine Harmonie zwischen allen Regierungen bei der Verteilung der Migranten herzustellen". Über zwei Jahre sind seither vergangen und die Antwort der EU, wenn möglich, noch verschlossener und enttäuschender als die Ablehnung von Solidarität, Umsiedlung und Integration, auf die der Papst bei seiner Verabschiedung von Zypern anspielte: Polizeimaßnahmen, Internierungslager, Zurückweisung und Zwangsrückführungen, Externalisierung und Grenzblockaden durch Abkommen mit Ländern, in denen die Menschenrechte nicht geachtet werden.
Die Erschütterungen des arabisch-israelischen Konflikts in der Nachbarregion sowie die dramatischen Zustände in der syrischen Gesellschaft und der unerwartet schnelle Verfall im Libanon lassen befürchten, dass größere Migrationswellen nach Zypern bevorstehen. Wie auch immer die Zukunft aussehen mag, die wohlwollenden und ermutigenden Worte des Papstes an die zypriotischen Behörden bleiben vor dem "Flüchtling, der kommt, um Freiheit, Brot, Hilfe, Brüderlichkeit, Freude zu erbitten, der vor dem Hass flieht": "Möge diese Insel, die von einer schmerzhaften Spaltung gezeichnet ist, mit Gottes Gnade ein Laboratorium der Brüderlichkeit werden. Diese Insel ist großzügig, aber sie kann nicht alles tun, weil die Zahl der ankommenden Menschen größer ist, als sie aufnehmen kann... Ihre geografische Nähe erleichtert [die Ankunft], aber es ist nicht einfach... Aber immer gibt es auf dieser Insel, und ich habe es bei den Verantwortlichen, die ich besucht habe, gesehen, [die Verpflichtung], mit Gottes Gnade ein Laboratorium der Brüderlichkeit zu werden". Realismus und Hoffnung. Realismus seitens der Behörden der Republik Zypern, die derzeit in Brüssel darauf drängen, wenn schon nicht die Solidarität, die bisher durch den Widerstand und die Vetos verschiedener Mitgliedstaaten verweigert wurde, so doch zumindest mehr Mittel zu erhalten. Hoffnung der Zyprioten guten Willens, die auf menschliche und christliche Werte vertrauen und vielleicht auf ein weniger ängstliches und introvertiertes Europa hoffen.
(Fides 15/1/2024)
*Professor für Zeitgeschichte an der Universität „Roma Tre“

Teilen: