Victor Gaetan*
罗马(信仰通讯社)—第二次世界大战后,出现了许多多边组织。而此类组织,都以美国为中心。
世界银行和国际货币基金组织于一九四四年成立,旨在稳定战后的全球经济。一年后,联合国正式成立,其理想目标是确保世界和平与安全。一九四九年,北大西洋公约组织(NATO)成立,这是一个旨在对抗苏联及其集团的军事同盟。一九六一年,经济合作与发展组织(OECD)将 38 个实行自由贸易制度的国家聚集在一起。一九七五年,为应对石油危机,七国集团(G-7)联手做出反应。一九九九年,亚洲金融危机后,20 国集团(G-20)崭露头角。
近七十五年来,没有任何多边组织挑战过二战后以美国为中心的世界秩序。直到现在,“金砖 +”的出现。
以地缘政治和经济联盟著称的“金砖五国”的命名,源于其最初创始国国名首个字母:巴西、俄罗斯、印度和中国,他们于二OO六年结成联盟;二O一O年南非加入。现在,这一联盟正在扩大。今年再有四个新成员加入——埃及、埃塞俄比亚、伊朗和阿拉伯联合酋长国(UAE)。据路透社报道,沙特阿拉伯仍在考虑邀请事宜。
谁将从金砖 + 和去美元化中受益
金砖五国 + 是一个强大的联盟,总人口约三十五亿,占地球人口总数的45%;控制着全球30%的石油(美国控制着2.1%)。英国广播公司(BBC)估计,扩大后的集团约占全球经济的28%。然而,这一组织的成员们感到自己被控制传统多边组织的西方大国边缘化了。正如南非驻金砖国家大使阿尼尔·苏克拉尔接受半岛电视台采访时指出的,世界南半球国家“在全球决策方面处于边缘地位……。这几乎是一种种族隔离制度,少数人决定多数人的命运。而这仍然是当今世界舞台上的状况”。苏克拉尔表示,金砖五国的目标是“一个更具包容性和多极化的全球社会”。
今年八月在南非约翰内斯堡举行的年度峰会上,除了讨论新的候选国家(约有四十个国家正在努力寻求加入)之外,议程之一就是联盟如何减少全球对美元的依赖。各成员国已经在用本国货币而不是美元,进行更多的贸易协定谈判。俄罗斯与印度以卢比进行贸易;俄罗斯与中国之间的贸易大多以卢布或人民币进行。去年夏天,阿拉伯联合酋长国决定在贸易交易中接受印度的卢比,这一改变消除了美元兑换成本,为印度节省了资金。埃及可能很快就会加入,其外交部已经在敦促成员国使用本国货币进行贸易。伊朗也立即提出了这一议题。
接受本社采访时,出生于巴西的国际分析家罗伯托·阿尔韦罗斯证实,去美元化是出于经济和政治动机(因为这些国家不能容忍西方机构的金融控制)。“一位在非洲进出口银行工作的朋友建立了一个平台,帮助53个国家用当地货币进行贸易。据这家银行计算,每年可节省五十亿美元!因此,去美元化具有非常实用的一面。是为了节省现金,无现金经济体将不惜一切代价省钱”。
巴西的经济与美元紧密相连(巴西外汇储备的 80% 以上都是美元)。但巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦去年首次正式访华时公开表示,“每天晚上我都在想,为什么所有国家的贸易都必须以美元为基础?为什么我们不能用自己的货币进行贸易呢”?
新开发银行、气候变化和可持续性发展
卢拉参观了总部设在上海的新开发银行(NDB),这是金砖五国的具体成果之一。二O一五年正式成立,旨在为成员国和非成员国的项目提供资金,主要用于基础设施和可持续性发展。印度拉贾斯坦邦是这一南亚国家最大的邦,气候极其干燥,面临着干旱频发和灌溉系统老化的问题。开发银行投资3.45亿美元修复了建于二十世纪五十年代末的重要运河系统,大大增加了供水量。这一项目,旨在支持水资源保护和作物多样化。
拉贾斯坦邦项目堪称是开发银行优先考虑的典型范例。去年春天,卢拉的亲密盟友、巴西前总统迪尔玛·罗塞夫被任命为新开发银行行长,任期到二O二五年七月。在首次演讲中,她指出“开发银行是一个由发展中国家建立并为发展中国家服务的银行。在这里,所有成员国的声音都能被平等地听到”。这一观点表明,国际金融的传统参与者并没有倾听这些国家的声音。罗塞夫还澄清了开发银行对气候变化目标的承诺,“我们支持银行成员国减少温室气体排放的国家战略,为可再生能源、绿色和弹性基础设施提供资金,并以低碳增长为目标”。
二O一一年至二O一六年,迪尔玛·罗塞夫出任巴西总统。随后,她帮助创建了开发银行。虽然因复杂的腐败指控遭到弹劾而被迫离职,但就在去年,教宗方济各为其辩护,称她是“一个双手干净的女人、一个优秀的女人”。教宗认为,罗塞夫和卢拉都是“法律诉讼战”的受害者,即利用媒体和司法程序打击政治对手。
多面体的地缘政治
除了对开发银行行长的赞赏之外,作为企业,开发银行的特点肯定也能令教宗方济各感兴趣。它肯定参与了有益于环境的项目,这些项目是自筹资金的,本身就有效益。此外,“金砖 + ”还挑战了地区和文化的界限:金砖 + 的扩大汇集了来自许多地区(拉丁美洲、欧洲、亚洲、非洲和中东)以及不同文化和宗教背景的国家,即天主教国家(巴西)、东正教国家(埃塞俄比亚和俄罗斯)、印度教国家(印度)、儒教国家(中国)和穆斯林国家(埃及、伊朗和阿拉伯联合酋长国)。这是对把经济制裁作为政治战争武器的现行国际体系的合作性回应。阿尔韦罗斯指出,“金砖 + ”使巴西等国能够以有组织的方式向非洲国家提供支持,这既符合以天主教信仰为标志的敏感性,也符合巴西对为其创造财富的非洲奴隶史的愧疚感。当年,奴隶从非洲被带到巴西的甘蔗种植园工作,巴西的大部分财富都是建立在奴隶制基础上的。阿尔韦罗斯进一步指出,二十世纪七十年代,巴西是粮食净进口国。但现在,巴西是世界上最大的农产品净出口国。特别是自二OOO年以来,农业研究提高了产量,对生产技术进行了大量投资,并扩大了耕地面积。这一切,充分说明了为什么会出现根本性的转变。“巴西公司习惯于在新兴环境中开展业务,可以提供具体的相关技术知识。与非洲的合作体现了人文价值,使双方共同受益”。
教宗方济各在《福音的喜乐》宗座劝谕中指出,“我们要不断扩展我们的视野,以大众更受益的福祉为依归”(235)。文件中,包括一个全球统一的有效形象——多面体形象。在这个统一体中,每一种文化都保持其自主性,同时为整体做出贡献。
教宗在劝谕中继续指出,“我们的模式不是球体,球体不大于其部分,球体上的每一点与其中心的距离皆相等,点与点皆均等无异。相反,我们的模式是多面体,它反映出各部分向同一方向汇聚,每一部分又保留其独特性。牧灵和政治活动一样,设法把每一部分的最优秀之处,聚拢在这多面体内,当中便有空间给穷人及他们的文化、他们的憧憬和潜力”(《福音的喜乐》236)。
“金砖 + ”体现了一个多极世界。在这个世界中,各国的差异加强了团结。这是一个值得关注的尝试。下一届“金砖 + ”年度峰会将于十月在俄罗斯喀山举行。法国经济学家雅克·萨皮尔预测,阿尔及利亚、坦桑尼亚和印度尼西亚将成为加入这一快速发展联盟的新国家。
* 维克托·盖坦(Victor Gaetan)是美国《天主教国家纪事报》高级记者,专门从事国际时事的报道。他还为美国《外交》杂志撰稿、为天美社供稿。北美天主教新闻协会曾四次为他的文章颁奖,其中包括了个人优秀奖。盖坦拥有巴黎索邦大学奥斯曼和拜占庭研究学士学位;弗莱彻国际法和外交学院硕士学位,以及塔夫茨大学的文学中的意识形态学博士学位。他是《上帝的外交官:教宗方济各、梵蒂冈外交和美国的末日》(Rowman & Littlefield, 2021)一书的作者。他的个人网站是VictorGaetan.org。
(Agenzia Fides 27/02/2024)